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2014年個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作將被納入到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度設(shè)計(jì)之中，此前住房聯(lián)網(wǎng)遭遇地方重重阻力。

記者采訪了解到，國務(wù)院已要求國土部在2014年6月底前出臺《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。為此，國土部目前正著手起草制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)的草案和相關(guān)規(guī)章草稿，并編制相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的制度設(shè)計(jì)中，將增設(shè)查詢服務(wù)，但將限制在此前的法律法規(guī)范圍內(nèi)，備受爭議的“以人查房”，或仍為“禁區(qū)”，被嚴(yán)格限制。

個(gè)人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展不順

全國個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作啟動(dòng)已經(jīng)4年，但進(jìn)展并不順利。

住建部先于2011年要求次年6月底完成60個(gè)城市的聯(lián)網(wǎng)工作，又于2012年要求，在2013年6月底前將完成500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)。

然而，聯(lián)網(wǎng)大限已至，500個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)并未完成。一位接近住建部的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，聯(lián)網(wǎng)的城市已經(jīng)超過60個(gè)，但遠(yuǎn)未達(dá)到500個(gè)。

聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度的延期存在多方原因。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌表示，利益集團(tuán)的阻力也是一大原因。

一直以來，住房信息聯(lián)網(wǎng)被社會(huì)公眾認(rèn)為“對特定人群的房產(chǎn)信息進(jìn)行查詢以推進(jìn)反腐敗工作”。

“從技術(shù)上，住房信息聯(lián)網(wǎng)的確可以實(shí)現(xiàn)以人查房。”顧云昌表示，然而當(dāng)前公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還沒有建立起來，此外，非公務(wù)員、私人的財(cái)產(chǎn)公布可能產(chǎn)生個(gè)人隱私泄漏問題，很難推進(jìn)。

住建部部長姜偉新曾經(jīng)在一次內(nèi)部會(huì)議上坦承，住房信息聯(lián)網(wǎng)比預(yù)想中要難得多。

不動(dòng)產(chǎn)登記 或仍嚴(yán)禁以人查房

住建部部長姜偉新在日前召開的住建部工作會(huì)議上，亦把個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)列入2014年重點(diǎn)工作之一。

姜偉新要求，2014年進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)城市范圍，探索建立各省、城市與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)動(dòng)的信息系統(tǒng)建設(shè)工作及運(yùn)行機(jī)制。

值得一提的是，2014年個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的工作將被納入到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的設(shè)計(jì)。

據(jù)了解，“不動(dòng)產(chǎn)登記”的牽頭部門——國土部已經(jīng)開始著手起草制定不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案和相關(guān)規(guī)章草稿，并編制相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是在不動(dòng)產(chǎn)登記制度起草的前期討論和研究的準(zhǔn)備工作中，涉及到部分“條例”中是否要針對性規(guī)定個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢的權(quán)限、范圍等問題。

在對外提供查詢服務(wù)之時(shí)，國土部人士介紹，也要確保不動(dòng)產(chǎn)所有人的各項(xiàng)權(quán)利不受侵害。

“因此在涉及到個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息查詢的權(quán)限、范圍等問題時(shí)，將借鑒并整合住建部全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的先行經(jīng)驗(yàn)，對以人查房進(jìn)行規(guī)范�！鄙鲜鰢敛咳耸咳缡墙榻B。

也就是說，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立后提供的查詢服務(wù)，以特定人為查詢條件查詢其名下所有房產(chǎn)的“以人查房”，在個(gè)人查詢領(lǐng)域，或仍為“禁區(qū)”。

一直以來，“以人查房”都是個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)的一大障礙，從2012年四季度開始，鄭州房妹、陜西房姐、廣東房叔等“丑聞”相繼被網(wǎng)民爆出，此后多地均對“以人查房”進(jìn)行了嚴(yán)格限制。

上述接近住建部的人士介紹，從技術(shù)上來看，以人查房已經(jīng)沒有技術(shù)阻礙，但從個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息保護(hù)還是減少聯(lián)網(wǎng)阻力出發(fā)，“以人查房都需要禁止”。